УТВЕРЖДЕН
Приказом министерства образования, 
                                                        науки и инновационной политики 
                                       Новосибирской области
от 31.12.2010 № 2257

 

I.Общие положения

 

Основные понятия, используемые в Административном регламенте 

1. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Заявитель (получатель государственной услуги) - гражданин, желающий принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью, обратившийся в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) – региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей,  с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным заявлением с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (далее – заявитель).

Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей – структурное подразделение министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области – управление опеки и попечительства, защиты прав детей (далее – управление), на которое возложено исполнение  государственной функции по формированию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществлению учета этих детей и организации их устройства на воспитание в семьи граждан.

Учет сведений о гражданах, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, (далее – учет граждан в региональном банке данных о детях):

- внесение сведений о гражданахРоссийской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку или попечительство, в приемную семью ребенка (детей), в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, и в региональный банк данных о детях,  в целях обеспечения доступа указанных граждан к содержащейся в  региональном банке данных о детях конфиденциальнойинформации о детях, оставшихся без попечения родителей;

- внесение сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных гражданах или лицах без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке и в региональный банк данных о детях, в целях обеспечения доступа указанных граждан к содержащейся в  региональном банке данных о детях конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

 

Заявители

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить), взять под опеку или попечительство, в приемную семью ребенка (детей);

2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей.

Интересы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства может представлять сотрудник представительства иностранной организации, имеющей разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации  на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, и представивший в министерство документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».

Порядок информирования о правилах  предоставления государственной услуги

 

3. Государственная услуга по ознакомлению гражданина, выразившего желание принять ребенка на воспитание в свою семью, с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям,(далее – государственная услуга) предоставляется министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство), которое расположено по адресу: 630011, город Новосибирск, Красный проспект, 18.

При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – местные администрации), федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, областными государственными и муниципальными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в части получения информации о детях, со сведениями о которых ознакомлены другие граждане, выразившие желание взять ребенка на воспитание в свою семью.

4.  График работы  министерства с заявителями:

 

 часы приема заявителей специалистами управления министерства:

вторник, среда, четверг, пятница

10.00 – 17.00, обед 13.00 – 13.48

 

5. Справочные телефоны (факсы) министерства и управления, участвующих в предоставлении государственной услуги:

министерства – (383) 223 14 68, 223 30 86

             факс – 223 63 82, 223 30 86

управления – (383) 222 78 46, 210 11 24.

6. Информация о месте нахождения, номерах телефонов, режиме работы министерства, в том числе управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в пунктах 4, 5 Административного регламента и размещаются на Интернет–ресурсах министерства (www.edunso.ru).

Адрес электронной почты (e-mail):

 министерства: info@ edu.nso.ru;

  управления: gom@edu.nso.ru.

Стенд (вывеска), содержащая информацию, о графике (режиме) работы  министерства и управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается в помещениях министерства.

7. Информация о государственной услуге представляется непосредственно в помещениях министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на Интернет–ресурсах министерства (www.edunso.ru).

8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги,в том числе о ходе предоставления государственной услуги,   сообщается при письменном и (или) устном (лично или по телефону) обращении заявителей по номерам телефонов специалистов управления. Информация о процедуре предоставления государственной услуги представляется бесплатно.

9. Время ожидания в очереди, для получения от  специалиста управления информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, не должно превышать 30 минут.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам, касающимся порядка предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок, а также информацию о предоставлении государственной услуги. 

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут с момента обращения гражданина.

В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.

11. На информационных стендах министерства должна содержаться следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) текст Административного регламента с приложением;

3) краткое описание процедуры предоставления государственной услуги;

4) перечень документов, необходимых для получения  государственной услуги и требования, предъявляемые  к этим документам;

5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты управления и министерства;

7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

8) порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц министерства.

По запросу данная информация на бумажном носителе представляется заявителю специалистом управления.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

  12. Ознакомление гражданина, выразившего желание принять ребенка на воспитание в свою семью, с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям  (далее - государственная услуга).

Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и порядок  предоставления государственной услуги.  

 

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

13. Государственная услуга предоставляется министерством.

Для предоставления государственной услуги, приказом министерства создано структурное подразделение – управление опеки и попечительства, защиты прав детей, на которое возложено предоставление государственной услуги.

 

Результат предоставления государственной услуги

14. Специалист управления проводит ознакомление с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих пожеланиям:

1) заявителей - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку или попечительство, в приемную семью ребенка (детей), состоящих на учете в региональном банке данных о детях;

2) заявителей - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях.

  15. Результатом предоставления государственной услуги является   выдача заявителю направления на посещение ребенка (детей).

         

Сроки предоставления государственной услуги

16. Срок предоставления государственной услуги:

гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим усыновить (удочерить), взять под опеку или попечительство, в приемную семью ребенка (детей) – 13 дней;

гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, желающим усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей – 23 дня.

 

Правовые основания для предоставления государственной услуги

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989 («Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993);

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);

Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 17, 27.01.1996);

Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» ("Российская газета", № 78, 20.04.2001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» ("Российская газета", № 67, 13.04.2002);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» ("Российская газета", № 72, 13.04.2000);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» («Российская газета», № 94, 27.05.2009);

Постановление Правительства Российской Федерации  от 04.11.2006 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контролю за ее осуществлением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4801; 2007, N 32, ст. 4154);

Приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 года  № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» ("Российская газета", № 30, 20.02.2009);

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 № 218 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» ("Российская газета", № 151, 14.08.2002);

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве  Новосибирской области» ("Советская Сибирь", № 249, 21.12.2007);

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 176-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями  Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» ("Советская Сибирь", № 249, 21.12.2007);

Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 533 «Об областных исполнительных органах государственной власти, уполномоченных в сфере опеки и попечительства» ("Советская Сибирь", № 16, 29.01.2008);

 Постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.05.2010 № 162 «О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области» ("Советская Сибирь", № 108, 04.06.2010).

 

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

17. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство:

1) заявление  по форме,  установленной  приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) уведомление о постановке гражданина на учет в региональный банк данных о детях,  либо документы, требуемые для внесения сведений о гражданине в региональный банк данных о детях, в соответствии с Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», по формам, установленным приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

 

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления   государственной услуги

18. Основанием для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является:

1) отсутствие сведений об учете  гражданина в региональном банке данных о детях;

2) представление  заявления не по установленной форме;

3) представление заявления, исполненного карандашом;

4) наличие в заявлении подчисток, приписок и иных исправлений;

5) серьезные повреждения предоставленного заявления, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;

6) отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина и (или) полномочия представителя гражданина, в случае представления документов уполномоченным лицом.

 

Перечень оснований для отказа в предоставлении    государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

отсутствие сведений об учете  гражданина в региональном банке данных о детях;

отсутствие заявления гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина и (или) полномочия представителя гражданина, в случае представления документов уполномоченным лицом;

отсутствие в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений о детях, соответствующих пожеланиям заявителя.

 

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные пунктом 4 Административного регламента.

22. Продолжительность приема заявителей для представления или получения документов (заявление, документы, необходимые для внесения сведений о гражданине в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, производная информация о ребенке, направление на посещение ребенка) у специалиста управления, ответственного, в соответствии с должностным регламентом, за предоставлениегосударственной услуги (далее – ответственный специалист управления)составляет до 30 минут.

23. Выдача заявителю направления на посещение ребенка (детей), являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с пунктами 58 - 60  настоящего Административного регламента.

 

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

24. Регистрация заявления о предоставлении государственной  услуги, поданного заявителем по установленной форме, производится в министерстве в день поступления.

 

Требования к помещениям,  в которых  предоставляется  государственная услуга

25. Требования к размещению и оформлению помещений министерства, исполняющего государственную функцию.

При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение министерства, исполняющего государственную функцию, необходимо обеспечить:

пешеходную доступность не более 15 минут от остановок общественного транспорта до здания министерства;

беспрепятственный доступ к местам исполнения государственной функции для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);

оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства;

осуществление приема граждан в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема граждан;

размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства граждан;

соответствие помещений министерства санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;

специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, где размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ;

оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Присутственные места оборудуются:

стендами с информацией для граждан о функциях, исполняемых министерством;

вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;

средствами оказания первой медицинской помощи.

 

Требования к местам для ожидания

26. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан.

Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам исполнения государственной функции.

 

Требования к парковочным местам

27. На территории, прилегающей к месторасположению министерства, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.

Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

 

Требования к оформлению входа вздание

28. Центральный вход в здание министерства оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

 

Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения  необходимых документов

29. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение государственной функции, и изменения справочных сведений;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Требования к местам для приема граждан

30. В министерстве выделяются помещения для приема граждан.

При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого специалиста отделяется перегородками.

Кабинеты для приема граждан оборудуются вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.

Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.

Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

31. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.

 

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Показатели доступности государственной услуги:

1) доля заявителей, получивших государственную услугу, по отношению к общему количеству поступивших заявок на получение государственной услуги;

2) наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах, на Интернет–ресурсах министерства (www.edunso.ru);

3) пешеходная и транспортная доступность для заявителя (министерство находится в десяти минутах ходьбы от остановок общественного транспорта; у здания министерства расположена бесплатная парковка автотранспорта).

33. Показатели качества государственной услуги:

1) выполнение должностными лицами, государственными служащими  предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения \ (Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении кАдминистративному регламенту)

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

34. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение представленных документов;

3) поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии требованиями гражданина

4) выдача направления на посещение ребенка, соответствующего требованиям гражданина, продолжение поиска ребенка

 

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в управление с заявлением о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).

36. Заявление о предоставлении государственной услуги по установленной форме должно содержать полные и точные сведения о заявителе, исправления, сокращения слов при заполнении заявления не допускаются.

37. Прием и регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в управлении специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, в дни и часы, установленные для приема граждан, в соответствии с пунктом  4 Административного регламента.

38. Доступ к конфиденциальной информации о детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, осуществляется при условии документирования информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в порядке, установленном  Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием».

39. Для документирования информации о гражданах,желающих принять ребенка на воспитание в свою семью,гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, предъявляет специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» следующие документы по формам, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»:

а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

б) заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (далее именуется - анкета гражданина);

в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

40. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, рассматривает представленные документы, а именно:

устанавливает личность гражданина Российской Федерации, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

принимает документы у гражданина Российской Федерации;

принимает документы у гражданина или сотрудника представительства иностранной организации - представителя гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет регистрацию представленных документов, в установленном в министерстве порядке делопроизводства.

 

Рассмотрение представленных документов

41. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, рассматривает представленные документы по существу и проверяет наличие и соответствие всех документов, представленных гражданином, требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Срок рассмотрения документов, представленных гражданином - 10 дней с момента регистрации документов в министерстве.

42. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в федеральном банке данных о детях, сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист,  ответственный за формирование регионального банка данных о детях,оказывает гражданину помощь при их заполнении.

В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, письменно информирует гражданина о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные в соответствии с действующим законодательством документы, в установленном в министерстве порядке делопроизводства, за подписью руководителя министерства, а в случае его отсутствия - заместителя руководителя министерства.

При несогласии гражданина представить недостающие или исправленные, или оформленные в соответствии с действующим законодательством документы,  либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в постановке гражданина на учет в региональный банк данных о детях и предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в министерстве порядке делопроизводства и подписывается у руководителя министерства, а в случае его отсутствия - у заместителя руководителя министерства.

Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть представлена.

Срок направления отказа в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях гражданину - 10 дней с момента регистрации документов в министерстве.

43. При соответствии документов, представленных гражданином Российской Федерации, установленным требованиям специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях и ведущий прием граждан:

а) заполняет второй раздел анкеты гражданина;

б) вносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации (далее - журнал учета граждан Российской Федерации)  по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

в) вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в  региональном банке данных о детях конфиденциальнойинформации о детях, оставшихся без попечения родителей.

44. Результатом исполнения административной процедуры является постановка на учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации.

Срок внесения сведений о гражданине Российской Федерации в журнал учета граждан Российской Федерации, в региональный банк данных о детях и информирования гражданина о результатах рассмотрения представленных документов - 10 дней с момента регистрации документов в министерстве.

45. Для документирования информации о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных гражданах или лицах без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, гражданинпредъявляет специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» следующие документы по формам, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»:

а) заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

б) заполненную анкету гражданина;

в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя);

з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.

Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства может представлять сотрудник представительства иностранной организации, имеющей разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации  на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, и представивший в министерство документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (далее - сотрудник представительства иностранной организации).

46. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, проверяет наличие и соответствие всех документов, представленных гражданином, требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Срок рассмотрения документов, представленных гражданином - 10 дней с момента регистрации документов в министерстве.

47. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия документов, предусмотренных действующим законодательством, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, письменно информирует гражданина или сотрудника представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные,  оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства документы, в установленном в министерстве порядке делопроизводства, за подписью руководителя министерства, а в случае его отсутствия - заместителя руководителя министерства.

При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства документы,  либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в постановке гражданина на учет в региональный банк данных о детях и предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в министерстве порядке делопроизводства и подписывается у руководителя министерства, а в случае его отсутствия - у заместителя руководителя министерства.

Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.

48. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях и ведущий прием граждан:

а) заполняет второй раздел анкеты гражданина;

б) вносит сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке (далее - журнал учета иностранных граждан) по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

в) вносит сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в  региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Срок внесения сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета иностранных граждан, в региональный банк данных о детях и информирования указанных граждан о результатах рассмотрения представленных документов - 10 дней с момента регистрации документов в министерстве.

49. Результатом исполнения административной процедуры является постановка на учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства.

 

Поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии требованиями гражданина

50. Началом процедуры является проверка наличия в региональном банке данных о детях сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации, гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства, выразившим желание принять ребенка на воспитание в свою семью.

51. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:

1) осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями, указанными в анкете гражданина (далее – ребенок);

2) проверяет, при подборе ребенка, наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее другим гражданам;

3) предлагает гражданину прибыть в министерство для ознакомления со сведениями о ребенке (детях), письменно или по телефону, в случае отсутствия выданных ранее направлений на посещение данного ребенка.

В случае, если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет на получение соответствующей конфиденциальной информации о ребенке, имеет гражданин, срок учета сведений о котором в региональном банке данных о детях установлен ранее, чем о других указанных гражданах.

52. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, представляет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, сотруднику представительства иностранной организации производную информацию уточняющего характера о ребенке, подобранном для гражданина, на основании его письменного заявления по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Срок предоставления производной       информации – 3 рабочих дня с даты регистрации специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях, заявления о необходимости ее предоставления.

53. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина, а также предлагает ему заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Срок ознакомления гражданина с анкетой ребенка - 10 дней с момента регистрации документов.

54. Результатом административной процедуры является:

а) ознакомление гражданина с первым разделом анкеты ребенка, его фотографией;

б) отказ в ознакомлении гражданина с анкетой и фотографией ребенка, в связи с отсутствием в государственном банке данных о детях сведений о детях, соответствующих пожеланиям гражданина.  

 

Выдача направления на посещение ребенка, соответствующего требованиям гражданина, продолжение поиска ребенка

Началом процедуры является выражение гражданином желания получить направление на посещение выбранного ребенка для личного знакомства с ним.

55. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, с учетом желания гражданина посетить выбранного ребенка для личного знакомства с ним, готовит и выдает лично гражданину направление на посещение ребенка по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации», на основании его заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях) и  информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, высылая ему копию направления на посещение ребенка.

Срок подготовки направления на посещение ребенка и информирования органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка - 3 дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.

Срок действия направления может быть продлен министерством при наличии уважительных причин, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка). Основанием для продления срока действия направления на посещение ребенка является письменное заявление гражданина с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

56.  Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения об ознакомлении гражданина со сведениями о ребенке (детях) и выдаче ему направления на посещение ребенка в региональный банка данных о детях и в журнал учета соответственно граждан Российской Федерации или иностранных граждан.

Срок внесения сведений об ознакомлении гражданина со сведениями о ребенке (детях) и выдаче ему направления на посещение ребенка в региональный банка данных о детях и в журнал учета соответственно граждан Российской Федерации или иностранных граждан – 1 день со дня ознакомления гражданина со сведениями о ребенке (детях) и выдачи ему направления на посещение ребенка.

57.  Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:

а) предлагает гражданину, в установленный для посещения ребенка срок, проинформировать министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении письменно по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

б) выдает лично гражданину, по его просьбе, направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, при отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка;

в) готовит и направляет федеральному оператору запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке в случае поступления в министерство письменного заявления гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о результатах посещения ребенка и принятом положительном решении о принятии его в семью, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

срок подготовки и направления запроса - в течение 10 дней со дня получения заявления, указанного в подпункте «в» настоящего пункта Административного регламента, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях;

г) направляет ответ на запрос министерства в суд для приобщения к материалам дела об установлении усыновления, а его копию  - на хранение с документами гражданина, представленными в министерство для внесения сведений о нем в региональный банк данных о детях.

58. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях:

1) оказывает содействие в подборе ребенка гражданину, в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям на основании заявления гражданина о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, составленного в произвольной форме;

2) уведомляет гражданина письменно, не реже одного раза в месяц, о поступлении (не поступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям;

оформляет письмо с уведомлением гражданина в установленном в министерстве порядке делопроизводства за подписью руководителя министерства, а в случае его отсутствия - заместителя руководителя министерства;

срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за формирование регионального банка данных о детях, необходимой информации;

3) осуществляет ознакомление  гражданина с информацией о ребенке (детях) в течение  15-дневного срока со дня получения этим гражданином уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям;

указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка);

4) приостанавливает  поиск ребенка для гражданина, если указанный гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в министерство, и может его возобновить на основании повторного письменного заявления гражданина;

информирует гражданина о приостановлении поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, письмом за подписью руководителя министерства, а в случае его отсутствия - заместителя руководителя министерства;

5) предлагает гражданину, при ознакомлении его со сведениями о детях, заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, с выражением согласия или отказа гражданина посетить указанного ребенка по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008  № 347;

после заполнения гражданином указанного заявления, осуществляет действия, предусмотренные пунктами 56-58 настоящего Административного регламента.

59. Результатом административной процедуры является:

а) получение гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, направления на посещение выбранного им ребенка;

б) поступление в министерство письменного заявления гражданина о результатах посещения ребенка и принятом положительном решении о принятии его в семью,

в) поступление в министерство письменного отказа гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представления гражданином заявления о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях.

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими

60. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными гражданскими служащими положений Административного регламента предоставления государственной услуги, и принятием в ходе их исполнения решений осуществляется руководителем управления.

61. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных процедур, определенных Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе их исполнения решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

62. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, при исполнении которой предоставляется государственная услуга.

Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых руководителем министерства.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

63. Для проведения плановых и внеплановых проверок исполнения государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, в том числе в части предоставления государственной услуги, приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

Руководитель управления, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в акте, после чего ему передается один экземпляр акта, второй экземпляр хранится в министерстве.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого в соответствии с должностным регламентом входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

64. Плановые проверки управления проводятся не реже одного раза в два года.

 

Ответственность государственных служащих министерства и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

65. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

66. Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

 

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

67. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес руководителя министерства или Губернатора Новосибирской области, осуществляющего общее руководство министерством, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения от граждан, их объединений или организаций в министерстве, в случае направления обращения в адрес руководителя министерства, или в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в случае направления обращения в адрес Губернатора Новосибирской области, осуществляющего общее руководство министерством, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги

68. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления и министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.

69. Заявители вправе обжаловать:

действия (бездействие) руководителя управления, принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке руководителю министерства;

действия (бездействие) руководителя министерства и принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке Губернатору Новосибирской области, осуществляющему общее руководство министерством.

Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу руководителю министерства и (или) Губернатору Новосибирской области, осуществляющему общее руководство министерством, по почте.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в министерстве следующую информацию:

местонахождение министерства, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

сведения о режиме работы министерства, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

график приема граждан руководителем министерства, Губернатором Новосибирской области, осуществляющим общее руководство министерством;

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

входящий номер, под которым зарегистрирована жалоба в министерстве и (или) в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

срок рассмотрения жалобы;

принятые промежуточные решения (принятие к рассмотрению, истребование документов).

При подаче жалобы заявитель вправе получить в министерстве и (или) в управлении копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица министерства и (или) управления.

70. Запись заявителей на личный прием руководителя министерства, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальных Интернет-сайтах и информационных стендах министерства, управления.

При обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия гражданина, дается в устной форме в ходе личного приема руководителя министерства и (или) Губернатора Новосибирской области, осуществляющего общее руководство министерством, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Личный прием граждан Губернатором Новосибирской области, осуществляющим общее руководство министерством, осуществляется еженедельно в единый день приема граждан, установленный постановлением Губернатора Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.

71. Специалист министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителя министерства, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве руководителя министерства.

72. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и (или) в министерстве.

Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в министерстве в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При проведении проверки, а также в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, письменно уведомив об этом заявителя, направившего жалобу.

73. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

74. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства или должностного лица управления, а также членов их семей, руководитель министерства вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель министерства и (или) Губернатор Новосибирской области, осуществляющий общее руководство министерством, вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении письменно уведомляется заявитель, направивший жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство и (или) к Губернатору Новосибирской области, осуществляющему общее руководство министерством.

75. По результатам рассмотрения жалобы руководитель министерства и (или) Губернатор Новосибирской области, осуществляющий общее руководство министерством, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.

76. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.

77. Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения министерства со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.